為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)（下稱“執(zhí)法支隊(duì)”）通過實(shí)施重點(diǎn)VOCs污染源企業(yè)排放工況（過程）監(jiān)控，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段及應(yīng)用，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管智慧化、精準(zhǔn)化水平，助力將“深圳藍(lán)”打造成深圳空氣質(zhì)量的品牌。
實(shí)現(xiàn)污染源“全過程監(jiān)控”
為響應(yīng)深圳市《2019年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃臭氧污染治理專項(xiàng)工作方案》要求，加強(qiáng)對VOCs排放行為的監(jiān)管，2019年初，執(zhí)法支隊(duì)委托第三方對全市300家涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)安裝了工況過程監(jiān)控設(shè)備，搭建“工況監(jiān)控及數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，實(shí)時(shí)獲取企業(yè)涉VOCs廢氣產(chǎn)生和治理關(guān)鍵設(shè)備全天候運(yùn)行工況等數(shù)據(jù)。
排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)在現(xiàn)行末端監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染產(chǎn)生、收集及處理過程的設(shè)備運(yùn)行情況，做到污染源監(jiān)控全過程覆蓋。目前，系統(tǒng)在控的涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)達(dá)300家，覆蓋深圳市10個(gè)行政（新）區(qū)，涵蓋印刷業(yè)、電子元件制造、金屬涂裝、塑膠和橡膠制造、家具制造等典型的涉VOCs排放行業(yè)。
工況過程監(jiān)控助力科技監(jiān)管
根據(jù)以往的執(zhí)法檢查情況，廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行、凈化設(shè)備開啟嚴(yán)重滯后、關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)不足、短路或損壞未有效運(yùn)行等現(xiàn)象較為普遍。而且，部分企業(yè)末端廢氣處理設(shè)施形同虛設(shè)，VOCs廢氣漏排、直排，污染空氣環(huán)境的情況十分嚴(yán)重。
自污染排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)上線后，企業(yè)處理設(shè)施與生產(chǎn)同步運(yùn)行率不斷提升，上線企業(yè)每日異常率從2020年4月初超過40%（300家企業(yè)中日均超過百家企業(yè)運(yùn)行異常）下降至12月底3%左右（10家左右），企業(yè)異常時(shí)段累計(jì)總時(shí)長從4月初日均高達(dá)1600h下降至12月底60h左右，涉VOC企業(yè)廢氣處理設(shè)施的有效運(yùn)行率大幅提高。工況過程監(jiān)控的實(shí)施在涉VOCs企業(yè)的監(jiān)督管理上取得了明顯成效，成為當(dāng)前日常非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段之一。
每日異常時(shí)長（小時(shí)）統(tǒng)計(jì)圖（b）
通過涉VOCs污染排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行科學(xué)研判、精準(zhǔn)分析、靶向執(zhí)法，對長期不正常運(yùn)行廢氣處理設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查處，處罰了一批屢教不改的問題企業(yè)，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)排放VOCs的環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)了“科技監(jiān)管+現(xiàn)場執(zhí)法”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。2020年，各區(qū)生態(tài)環(huán)境管理局共下發(fā)3份整改通知書，立案4宗涉VOCs企業(yè)未正常運(yùn)行設(shè)施突出問題案件，起到了一定的震懾作用，為區(qū)域臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控提供執(zhí)法保障。
同時(shí)，污染排放工況（過程）監(jiān)控方式在企業(yè)中也頗受好評，監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過程中，執(zhí)法支隊(duì)累計(jì)幫助60余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施問題，結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的整改措施，有效解決了企業(yè)廢氣收集與治理上存在的問題。涉VOCs污染排放工況（過程）監(jiān)控以其實(shí)施過程中體現(xiàn)的專業(yè)性和實(shí)用性贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)可和支持。
助力“深圳藍(lán)”成為“持續(xù)藍(lán)”
隨著遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、科技執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法等創(chuàng)新手段的廣泛應(yīng)用，污染治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。2020年我市PM2.5濃度為19.3微克/立方米，同比下降4.7微克/立方米；臭氧最大8小時(shí)第90百分位數(shù)濃度為127微克/立方米，同比改善19%。環(huán)境信訪投訴方面，2020年全市廢氣類信訪投訴14712宗，同比下降41.26%，整體呈大幅下降態(tài)勢，環(huán)境信訪處理率達(dá)100％。深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活環(huán)境質(zhì)量得到可靠保障。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年1～12月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，深圳空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第六。
污染排放工況（過程）監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施，一方面實(shí)現(xiàn)了無人化科技監(jiān)管，助力精準(zhǔn)執(zhí)法，另一方面也幫助企業(yè)加強(qiáng)自我管理，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。工況用電過程和監(jiān)控過程中所掌握的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施的運(yùn)行情況，將為環(huán)境管理部門后續(xù)對排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)和“一證式”監(jiān)管等政策落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。
